2026-1-3
Цифровой рубль как инструмент обеспечения финансовой безопасности государства
Амина Фаридовна Сализа,
студент, Российский государственный экономический университет имени Г.В. Плеханова, Россия, 115054, Москва, Стремянный переулок, д. 36,
Ольга Александровна Жданова,
к.э.н, доцент кафедры финансов устойчивого развития, Российский государственный экономический университет имени Г.В. Плеханова, Россия, 115054, Москва, Стремянный переулок, д. 36
Аннотация: цифровой рубль рассматривается как форма национальных денег и элемент инфраструктуры финансовой безопасности Российской Федерации. На основе анализа нормативных актов Банка России и федерального законодательства, включая требования ПОД/ФТ, выделяются механизмы, способные повысить прозрачность платежей: централизованный учет операций на платформе Банка России, усиленная идентификация владельцев цифровых кошельков и аналитический мониторинг аномалий транзакционной активности. Показано, что программируемые платежи и интеграция с государственными информационными системами создают условия для целевого расходования бюджетных средств и снижения издержек контроля. Обсуждаются риски внедрения (киберустойчивость, защита персональных данных, правовая определенность, цифровое неравенство) и предлагаются подходы к их снижению. Делается вывод о перспективности цифрового рубля как инструмента укрепления финансовой безопасности при соблюдении принципов пропорциональности контроля и технологической надежности. Отмечается значение пилотных проектов и поэтапного подключения банков и бизнеса как источника эмпирических данных для настройки риск-моделей.
Ключевые слова: цифровой рубль, финансовая безопасность, ПОД/ФТ, финансовый мониторинг, устойчивость, расчеты.
The digital ruble as a tool for ensuring the state's financial security
Amina Faridovna Saliza,
Student, Plekhanov Russian University of Economics, RUSSIAN FEDERATION, 115054, Moscow, Stremiannyi pereulok, d. 36,
Olga Aleksandrovna Zhdanova,
Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Finance of Sustainable Development, Plekhanov Russian University of Economics, RUSSIAN FEDERATION, 115054, Moscow, Stremiannyi pereulok, d. 36
Abstract: this paper examines the digital ruble as a new form of sovereign money and as an element of Russia’s financial security infrastructure. Based on an analysis of the Bank of Russia’s regulatory acts and federal legislation, including AML/CFT requirements, the study identifies design features that can strengthen transparency and control: centralized recording of transactions on the central bank platform, enhanced identification of wallet holders, and data-driven monitoring of anomalous payment behavior. The paper argues that programmable payments and interoperability with public information systems may support targeted public spending and reduce supervisory costs. Key implementation risks are assessed (cyber resilience, privacy and data governance, legal certainty, and digital inclusion), along with mitigation approaches. The conclusion substantiates the feasibility of using the digital ruble to reinforce financial security, provided that oversight is proportionate and the platform is operationally robust.
Keywords: digital ruble, financial security, AML/CFT, financial monitoring, sustainability, settlements.
DOI: 10.33983/2218-4708-2026-1-14-18
Библиографический список:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
2. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2023 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Положение Банка России от 03.08.2023 № 820-П (ред. от 12.07.2024) «О платформе цифрового рубля» (вместе с «Порядком урегулирования споров и разногласий»).
5. Минаков А.В., Эриашвили Н.Д. Анализ рисков и безопасности системы электронных средств платежа // Криминологический журнал: социальные и гуманитарные науки. — 2023. — № 4. — С. 198–205.
6. Ордынская М.Е., Силина Т.А., Тхаркахова И.Г. Цифровой рубль как новая форма денег / // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. — 2022. — № 4 (62). — С. 93–98.
7. Трегуб И.В., Аксенова Е.О. Цифровой рубль: сущность и перспективы применения в России // Финансовые рынки и банки. — 2023. — № 11 — С. 131–140.
8. Якушева Е.Е. Цифровой рубль как национальная цифровая валюта: проблемы и перспективы развития в контексте мирового опыта // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2024. — Т. 17. — № 4. — С. 254–277.
9. Цифровой рубль // Банк России [Электронный ресурс]. — URL: https://cbr.ru/fintech/dr/ (дата обращения: 10.02.2026).
10. Цифровой рубль: что это такое и как им пользоваться // Банк России [Электронный ресурс]. — URL: https://www.cbr.ru/faq/dr/ (дата обращения: 10.02.2026).
11. Central Bank Digital Currency Data Use and Privacy Protection. Fintech Note 2024/004. 2024 // International Monetary Fund [Электронный ресурс]. — URL: https://www.imf.org/-/media/files/publications/ftn063/2024/english/ftnea2024004.pdf.
12. Central Bank Digital Currencies: Foundational Principles and Core Features // Bank for International Settlements. 2020 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.bis.org/publ/othp33.pdf
13. International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation: The FATF Recommendations. 2025 // FATF [Электронный ресурс]. — URL: https://menafatf.org/information-center/menafatf-publications/international-standards-combating-money-laundering-and-0.
