2026-1-7
Оценка эффективности целевого финансирования научных исследований через механизм мегагрантов
Ольга Валентиновна Староверова,
д.ю.н., к.э.н., доцент, профессор кафедры «Государственные и муниципальные финансы», Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Россия, 115054, Москва, Стремянный переулок, д. 36,
Сергей Васильевич Павлов,
аспирант кафедры «Государственные и муниципальные финансы», Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Россия, 115054, Москва, Стремянный переулок, д. 36
Аннотация: в статье проведена комплексная оценка экономической эффективности механизма мегагрантов как инструмента целевого государственного финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований в Российской Федерации. На основе анализа программно-нормативной базы, официальной бюджетной статистики, библиометрических данных и результатов конкурсных циклов 2010–2026 гг. авторы исследуют многоуровневую результативность программы: библиометрический выход, формирование научных школ, привлечение ведущих ученых из-за рубежа и экономические мультипликаторы государственных вложений в науку. Установлено, что совокупный объем финансирования за 2010–2025 гг. превысил 35 млрд руб., а число созданных лабораторий мирового уровня достигло 345 единиц в 151 организации из 40 стран. Доказано, что, несмотря на высокую удельную стоимость одного научного результата, программа мегагрантов обеспечивает долгосрочный структурный эффект для российской науки, превышающий прямую бюджетную отдачу.
Ключевые слова: финансовые услуги; образовательные услуги, научные исследования, финансирование научной и образовательной деятельности.
Features of budget financing of scientific and educational activities in the Russian Federation
Olga Valentinovna Staroverova,
Doctor of Law, Candidate of Economic Sciences, Docent, Professor of the Department of State and Municipal Finance, Plekhanov Russian University of Economic, RUSSIAN FEDERATION, 115054, Moscow, Stremiannyi pereulok, d. 36,
Sergey Vasilyevich Pavlov
Postgraduate Student, Department of State and Municipal Finance, Plekhanov Russian University of Economic, RUSSIAN FEDERATION, 115054, Moscow, Stremiannyi pereulok, d. 36
Abstract: the article provides a comprehensive assessment of the economic efficiency of the megagrant mechanism as an instrument of targeted public funding for fundamental and applied scientific research in the Russian Federation. Drawing on an analysis of the regulatory and programmatic framework, official budget statistics, bibliometric data and the results of competitive calls in 2010–2026, the author examines the programme’s multi-level performance, including bibliometric output, the formation of scientific schools, the attraction of leading researchers from abroad and the economic multipliers of public investment in science. It is shown that the total volume of funding in 2010–2025 exceeded 35 billion roubles, while the number of newly created world-class laboratories reached 345 across 151 organisations from 40 countries. The study demonstrates that, despite the high unit cost of individual research outputs, the megagrant programme generates long-term structural effects for Russian science that exceed its direct budgetary returns.
Keywords: financial services, educational services, scientific research, financing of scientific and educational activities.
DOI: 10.33983/2218-4708-2026-1-37-41
Библиографический список:
1. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» от 30.11.2024 № 419-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 № 220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 377 (ред. от 04.03.2026) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».
4. Арзуманова Л.Л., Ситник А.А. Меры по совершенствованию порядка финансирования научных проектов класса «мегасайенс» // Актуальные проблемы российского права. — 2021. — № 3. — С. 28–35. DOI: 10.17803/1994-1471.2021.124.3.028-035.
5. Бабаева Д., Малошонок Н.Г., Смирнов Н.М. Восприятие практик и опыта получения аспирантами дополнительного финансирования // Высшее образование в России. — 2026. — Т. 34. — № 12. — С. 33–63. DOI: 10.31992/0869-3617-2025-34-12-33-63.
6. Ендовицкий Д.А., Бубнова Е.Ю. Критический анализ экономического содержания понятия «научный грант» // Современная экономика: проблемы и решения. — 2022. — № 1. — С. 49–57. DOI: 10.17308/meps.2022.1/2754.
7. Жарова Е.Н., Агамирова Е.В. Мониторинг инструментов финансовой поддержки молодых исследователей в России // Управление наукой и наукометрия. — 2020. — Т. 15. — № 3. — С. 356–409. DOI: 10.33873/2686-6706.2020.15-3.356-409.
8. Костин А.И. Организация программно-целевого финансирования научных исследований в Российской Федерации // Финансовый журнал. — 2020. — Т. 12. — № 1. — С. 27–40. DOI: 10.31107/2075-1990-2020-1-27-40.
9. Староверова О.В., Павлов С.В. Особенности бюджетного финансирования научно-образовательной деятельности в Российской Федерации // Финансовая жизнь. — 2024. — № 2. — С. 60–64.
10. Guba K., Zheleznov A., Chechik E. Evaluating grant proposals: lessons from using metrics as screening device // Journal of Data and Information Science. — 2023. — Vol. 8. — № 2. — P. 66–92. DOI: 10.2478/jdis-2023-0010.
11. Jēkabsone S., Sproģe I., Kristone S. The Role of Expenditure on Research and Development (R&D) in Promoting Economic Growth and Competitiveness // Humanities and Social Sciences: Latvia. — 2021. — Vol. 29. — № 1. — P. 68–75. DOI: 10.22364/HSSL.29.1.04.
12. Klepach A.N., Vodovatov L.B., Dmitrieva E.A. Russian Science and Technology: Rise or Progressive Lag (Part I) // Studies on Russian Economic Development. — 2022. — Vol. 33. — № 6. — Pp. 631–644. DOI: 10.1134/S1075700722060077.
13. Korostyshevskaya E., Alpatov G., Gusarov K. Impact of the funding structure on R&D in cases of European Union and Russian Federation: SHS Web of Conferences. — 2021. — Vol. 92. — Article 07004. DOI: 10.1051/shsconf/20219207004.
14. Nugent A., Chan H.F., Dulleck U. Government funding of university-industry collaboration: exploring the impact of targeted funding on university patent activity // Scientometrics. — 2021. — Vol. 127. — Pp. 29–73. DOI: 10.1007/s11192-021-04153-0.
15. Rostovskaya T.K., Pismennaya E.E., Skorobogatova V.I. Academic mobility of Russian scientists: from «brain drain» to «brain circulation» model // RUDN Journal of Economics. — 2018. — Vol. 26. — № 4. — Pp. 706–717. DOI: 10.22363/2313-2329-2018-26-4-706-717.
16. Saygitov R. The Impact of Funding through the RF President's Grants for Young Scientists (the field — Medicine) on Research Productivity: A Quasi-Experimental Study and a Brief Systematic Review // PLoS ONE. — 2014. — Vol. 9. — № 1. — Article e86969. DOI: 10.1371/journal.pone.0086969.
17. Валерий Фальков: Программа мегагрантов стала катализатором изменений организации фундаментальной науки в России // Минобрнауки России [Электронный ресурс]. — URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/99632/ (дата обращения: 03.04.2026).
18. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 год // Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/09/main/Ispolnenie_federalnogo_budzheta_2019_god.pdf.
19. Мегагранты. Глобальная программа международной научной кооперации // Mega Grants [Электронный ресурс]. — URL: https://megagrant.ru (дата обращения: 03.04.2026).
20. Минобрнауки России объявляет девятый конкурс на получение мегагрантов // РОСМЕТОД [Электронный ресурс]. — URL: https://rosmetod.ru/news/5014.html.
21. Об итогах деятельности министерства науки и высшего образования Российской Федерации за 2024 год // Минобрнауки России [Электронный ресурс]. — URL: https://m.minobrnauki.gov.ru/upload/2025/07/Доклад.pdf (дата обращения: 03.04.2026).
22. Подведены итоги конкурсов «мегагрантов» РНФ // Российский научный фонд [Электронный ресурс]. — URL: https://rscf.ru/news/found/podvedeny-itogi-konkursov-megagrantov-rnf/ (дата обращения: 03.04.2026).
23. Almost 70% of megagrant labs recognized as successful // Science Congress [Электронный ресурс]. — URL: https://science-congress.com/en/news/pochti-70-megagrant-laboratoriy-uznany-uspeshnymi/ (дата обращения: 03.04.2026).
24. Revamped research grants aim to entice scientists to Russia // University World News [Электронный ресурс]. — URL: https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20230912110559146 (дата обращения: 03.04.2026).
25. Russia announces results of a new EUR 130 million megagrant call // The Academic Cooperation Association (ACA) [Электронный ресурс]. — URL: https://aca-secretariat.be/newsletter/russia-announces-results-of-a-new-eur-130-million-megagrant-call/ (дата обращения: 03.04.2026).
26. Russia will significantly expand its program on attracting specialists from abroad — Putin // TASS [Электронный ресурс]. — URL: https://tass.com/society/1803083 (дата обращения: 03.04.2026).
Полный текст статьи на eLibrary
JATS XML
