№ 2 - 2023
 |
Краткое содержание номера: ФИНАНСЫ Совершенствование подходов к оценке эффективности исполнения федеральных целевых программ в целях усиления контроля за использованием бюджетных средств
Т.А. Ефремова, д.э.н., доцент, профессор кафедры финансов и кредита, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет, г. Саранск, Россия, О.И. Аверина, д.э.н., доцент, профессор кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет, г. Саранск, Россия
Аннотация: предметом исследования статьи выступают вопросы оценки эффективности исполнения федеральных целевых программ. Изучены применяемые в настоящее время подходы к оценке эффективности реализации государственных программ в зависимости от целеполагания расходования бюджетных средств, выявлены присущие им особенности и недостатки. Определены ключевые направления корректировки действующих методик оценки эффективности реализации программ, предполагающие изменение подходов к установлению индикаторов и показателей, применяемых для оценки, а также учет деятельности куратора ФЦП и государственного заказчика. Разработана и апробирована методика оценки эффективности исполнения целевой программы при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства на примере ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016–2025 годы». Ключевые слова: федеральная целевая программа (ФЦП), эффективность исполнения ФЦП, бюджетное финансирование, показатели оценки эффективности, капитальное строительство.
Improving approaches to assessing the effectiveness of the implementation of federal target programs in order to strengthen control over the use of budget funds
Т.А. Efremova, Doctor of Economics, Docent, Professor of the Department of Finance and Credit of the National Research Mordovian State University, Saransk, Russia, O.I. Averina, Doctor of Economics, Docent, Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit, National Research Mordovian State University, Saransk, Russia
Abstract: the subject of the study of the article is the issues of evaluating the effectiveness of the implementation of federal target programs. The current approaches to evaluating the effectiveness of the implementation of state programs depending on the goal-setting of spending budget funds are studied, their inherent features and shortcomings are identified. The key directions for adjusting the existing methods for evaluating the effectiveness of program implementation have been identified, which involve changing approaches to setting indicators and indicators used for evaluation, as well as taking into account the activities of the FTP curator and the state customer. A methodology for evaluating the effectiveness of the implementation of the target program in the implementation of budget investments in capital construction projects has been developed and tested using the example of the Federal Target Program "Socio-economic development of the Kuril Islands (Sakhalin Region) for 2016–2025". Keywords: federal target program (FTP), effective implementation of the federal target program, budget financing, performance evaluation indicators, capital construction.
Мировой опыт стимулирования экологических инвестиций в интересах устойчивого развития
Е.Д. Кормишкин, д.э.н., профессор, профессор кафедры теоретический экономики и экономической безопасности, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, г. Саранск, Россия, Н.Н. Семенова, д.э.н., доцент, заведующий кафедрой финансов и кредита, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, г. Саранск, Россия
Аннотация: в статье представлен опыт зарубежных стран в области экономического стимулирования экологических инвестиций в интересах достижения целей устойчивого развития ООН. Также рассмотрены международные инициативы и механизмы финансирования программ по борьбе с загрязнением окружающей среды. Составлена матрица методов государственной поддержки и рыночных инструментов регулирования экологического инвестирования в разрезе стран. Ключевые слова. устойчивое развитие, экологические инвестиции, стимулирование экологического инвестирования.
World experience in stimulating environmental investments for sustainable development
E.D. Kormishkin, Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of Theoretical Economics and Economic Security, National Research Ogarev Mordovia State University, Saransk, Russia, N.N. Semenova, Doctor of Economics, Docent, Head of the Department of Finance and Credit, National Research Ogarev Mordovia State University, Saransk, Russia
Abstract: the article presents the experience of foreign countries in the field of economic stimulation of environmental investments in the interests of achieving the UN Sustainable Development Goals. International initiatives and financing mechanisms for environmental pollution control programs were also considered. A matrix of methods of state support and market instruments for regulating environmental investment in the context of countries has been compiled. Keywords: sustainable development, environmental investments, promotion of environmental investment.
Функции кадровых подразделений органов власти в сфере проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе, соблюдении запретов и ограничений, исполнении обязанностей гражданских служащих
С.Г. Еремин, к.ю.н., ведущий научный сотрудник (Финансовый университет при Правительстве РФ), доцент, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: статья посвящена вопросам функционала кадровых подразделений в сфере проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе, соблюдении запретов и ограничений, исполнении обязанностей гражданских служащих. Особое внимание автором обращается на отсутствие четкой регламентации полномочий подразделений кадровых служб федеральных государственных органов (территориальных органов федеральных государственных органов). Приводятся варианты решения проблемы. Ключевые слова: антикоррупционная проверка, противодействие коррупции, федеральная государственная служба, федеральный государственный служащий.
Functions of personnel divisions of authorities in the field of conducting reliability and completeness of information on income, expenses, on property, compliance with prohibitions and restrictions, performance of duties of civil employees
S.G. Eremin, PhD, Leading Researcher (Financial University under the Government of the Russian Federation), Docent, Associate Professor of the Department of State and Municipal Management, Finance University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article is devoted to the issues of the functionality of personnel departments in the field of verification of the reliability and completeness of information on income, expenses, property, compliance with prohibitions and restrictions, the performance of duties of civil servants. The author pay special attention to the lack of a clear regulation of the powers of the personnel departments of federal state bodies (territorial bodies of federal state bodies). Options for solving the problem are given. Keywords: anti-corruption check, anti-corruption, federal civil service, federal civil servant.
Модернизация системы налогообложения страховых организаций
М.Р. Дзагоева, д.э.н., профессор, профессор кафедры «Налоги. Бухгалтерский учет», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Владикавказский филиал, г. Владикавказ, Россия, К.Л. Джиоева, магистр 2 курса, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Владикавказский филиал, г. Владикавказ, Россия
Аннотация: роль страхования в развитии современной российской экономики как базового элемента функционирования инфраструктуры рыночных отношений постоянно возрастает. Речь идет о двух параллельных процессах: внедрении механизма страхования в экономическую инфраструктуру и создании самой инфраструктуры страхового бизнеса в России. С точки зрения сегодняшнего дня необходимо особо выделить понимание страхования как самостоятельной экономической категории. Ключевые слова: налогообложение деятельности страховых организаций, экономическая активность, финансовый результат, эффективная ставка налогообложения, налог на прибыль, налоговое бремя.
Modernization of the system of taxation of insurance organizations
M.R. Dzagoeva, Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor of the Department “Taxes. Accounting”, Financial University under the Government of the Russian Federation, Vladikavkaz Branch, Vladikavkaz, Russia, K.L. Dzhioeva, Master of the 2nd year, Financial University under the Government of the Russian Federation, Vladikavkaz branch, Vladikavkaz, Russia
Abstract: the role of insurance in the development of the modern Russian economy as a basic element of the functioning of the infrastructure of market relations is constantly increasing. We are talking about two parallel processes: the introduction of an insurance mechanism into the economic infrastructure and the creation of the infrastructure of the insurance business in Russia. From the point of view of today, it is necessary to emphasize the understanding of insurance as an independent economic category. Keywords: taxation of insurance organizations, economic activity, financial result, effective tax rate, income tax, tax burden.
Концептуальные предложения по совершенствованию управления налоговыми расходами в Российской Федерации
И.В. Балынин, к.э.н., доцент, доцент Департамента общественных финансов Финансового факультета, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: автором изучены организационно-правовые аспекты управления налоговыми расходами в Российской Федерации, на основе которого обозначены ключевые проблемные точки. В статье представлен сформированный комплекс концептуальных предложений по совершенствованию управления налоговыми расходами в Российской Федерации. В частности, автором рекомендовано формирование отдельной классификации налоговых расходов как составляющей бюджетной классификации, что позволит осуществить их шифровизацию с целью обеспечения удобства отражения в специальном приложении к нормативным правовому акту о бюджете (об исполнении бюджета) соответствующего публично-правового образования. Более того, необходимо уделять внимание широкому освещению информации о налоговых расходах. Наконец, в целях повышения качества управления налоговыми расходами Минфину России необходимо проводить соответствующие мониторинги, а Счетной Палате Российской Федерации осуществлять экспертно-аналитические мероприятия на ежегодной основе. Ключевые слова: эффективность, общественные финансы, финансы общественного сектора, эффективность, бюджет, государственные расходы, налоговые расходы, национальные цели, государственные программы.
Conceptual proposals for improving the management of tax expenditures in the Russian Federation
I.V. Balynin, PhD in Economics, Docent, Associate Professor of the Department of Public Finance of Finance Faculty, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the author has studied the organizational and legal aspects of tax expenditure management in the Russian Federation, on the basis of which the key problem points are identified. The article presents a set of conceptual proposals for improving the management of tax expenditures in the Russian Federation. In particular, the author recommends the formation of a separate classification of tax expenditures as a component of the budget classification, which will allow them to be encrypted in order to ensure the convenience of reflection in a special annex to the regulatory legal act on the budget (on budget execution) of the relevant public law entity. Moreover, it is necessary to pay attention to the wide coverage of information on tax expenditures. Finally, in order to improve the quality of tax expenditure management, the Ministry of Finance of Russia needs to conduct appropriate monitoring, and the Accounts Chamber of the Russian Federation should carry out expert and analytical activities on an annual basis. Keywords: efficiency, public finance, public sector finance, efficiency, budget, government spending, tax spending, national goals, state programs.
Совершенствование механизма управления бюджетным процессом на уровне субъектов Российской Федерации на примере Омской области
Е.В. Иванова, к.э.н., доцент, доцент кафедры «Финансы и учет», Омский филиал ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»; доцент факультета очного обучения АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий», Омск, Россия, А.О. Степанова, студент факультета «Экономика и управление», Омский филиал ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Омск, Россия
Аннотация: статья посвящена анализу механизма управления бюджетным процессом на уровне субъектов Российской Федерации, выявлению проблем в данной области и разработке мероприятий по их устранению. Актуальность исследования продиктована особой важностью регионального бюджета как основного финансового плана соответствующей территории, и необходимостью оптимизации механизма управления бюджетным процессом в условиях усложняющихся задач государственной политики. Акцент сделан на формулировании предложений по совершенствованию инструментов механизма управления бюджетным процессом на примере Омской области. Ключевые слова: механизм управления бюджетным процессом, бюджетное планирование и прогнозирование, корреляционно-регрессионный анализ, бюджетные риски, автоматизация бюджетного процесса.
Improving the mechanism of budget process management at the level of the constituent entities of the Russian Federation on the example of the Omsk region
E.V. Ivanova, Candidate of Economics, Docent, Associate Professor of the Department of Finance and Accounting of the Omsk Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation; Associate Professor of the Faculty of Full-time Education of the Siberian Institute of Business and Information Technology, Omsk, Russia, A.O. Stepanova, Student of the Faculty of Economics and Management of the Omsk Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Omsk, Russia
Abstract: the article is devoted to the analysis of the mechanism of budget process management at the level of the subjects of the Russian Federation, identification of problems in this area and the development of measures to eliminate them. The relevance of the study is dictated by the special importance of the regional budget as the main financial plan of the relevant territory and the need to optimize the mechanism of budget process management in the context of increasingly complex tasks of state policy. The emphasis is placed on the formulation of proposals for improving the tools of the budget process management mechanism on the example of the Omsk region. Keywords: budget process management mechanism, budget planning and forecasting, correlation and regression analysis, budget risks, automation of the budget process.
Информационная эффективность цифровых финансовых экосистем
Б.Ж. Тагаров, к.э.н., доцент, заведующий кафедрой государственного управления и управления человеческими ресурсам, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Россия
Аннотация: в статье рассмотрена сущность финансовых экосистем, их черты, и выделены их основные модели. В частности, указано, что в России ключевым элементом финансовой экосистемы является банк. Определено отличие цифрового банкинга от традиционного. Рассмотрены основные факторы развития финансовых экосистем. Выделены проблемы, снижающие эффективность финансового рынка и связанные с асимметрией информации между его участниками. Показано, что развитие цифровых финансовых экосистем позволяет преодолеть данные проблемы, что создает выгоды от вхождения в нее для финансовых институтов, продавцов товаров и услуг, поставщиков и покупателей. Ключевые слова: экосистема, финансовая экосистема, банк, цифровая платформа, асимметрия информации, цифровые технологии.
Information efficiency of digital financial ecosystems
B.Zh. Tagarov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Public Administration and Human Resources Management, Baikal State University, Irkutsk, Russia
Abstract: the article examines the essence of financial ecosystems, their features, and highlights their main models. In particular, it is indicated that in Russia the key element of the financial ecosystem is the bank. The difference between digital banking and traditional banking is determined. The main factors of the development of financial ecosystems are considered. The problems that reduce the efficiency of the financial market and related to the asymmetry of information between its participants are highlighted. It is shown that the development of digital financial ecosystems makes it possible to overcome these problems, which creates benefits from entering it for financial institutions, sellers of goods and services, suppliers and buyers. Keywords: ecosystem, financial ecosystem, bank, digital platform, information asymmetry, digital technologies.
Оценка состояния российского рынка ценных бумаг и перспективы его развития
В.В. Тадтаева, к.э.н, доцент, доцент кафедры «Менеджмент», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Владикавказский филиал, Владикавказ, Россия; доцент, заведующий кафедрой финансов и кредита, ЧОУ ВО «Владикавказский институт управления», Владикавказ, Россия, Л.М. Абисалова, студент 4 курса, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Владикавказский филиал, Владикавказ, Россия
Аннотация: в данной статье рассмотрены теоретические и аналитические аспекты оценки состояния российского рынка ценных бумаг, а также разработаны механизмы совершенствования рынка в долгосрочной перспективе. Рассмотрены понятие, сущность, функции российского фондового рынка. Проведен подробный анализ объема сделок эмитентов на фондовом рынке, рассчитана капитализация рынка акций российских эмитентов, капитализация по отраслям, среднедневной объем торгов акциями, динамика IMOEX за 2020–2022 гг. Определено, что одной из главных проблем рынка является экзогенный характер зависимости, который продолжает расти. Ключевые слова: рынок ценных бумаг, эмитенты акций, капитализация, фондовый рынок, фондовая биржа, IMOEX.
Assessment of the state of the Russian securities market and prospects for its development
V.V. Tadtaeva, PhD in Economics, Docent, Associate Professor of the Department of Management, Financial University under the Government of the Russian Federation, Vladikavkaz Branch, Vladikavkaz, Russia; Associate Professor, Head Department of Finance and Credit, Vladikavkaz Institute of Management, Vladikavkaz, Russia, L.M. Abisalova, 4th year Student, Financial University under the Government of the Russian Federation, Vladikavkaz branch, Vladikavkaz, Russia
Abstract: this article discusses the theoretical and analytical aspects of assessing the state of the Russian securities market, and also develops mechanisms for improving the market in the long term. The concept, essence, functions of the Russian stock market are considered. A detailed analysis of the volume of transactions of issuers in the stock market was carried out, the capitalization of the share market of Russian issuers, capitalization by industry, average daily trading volume of shares, IMOEX dynamics for 2020–2022 were calculated. One of the main problems of the market is the exogenous nature of dependence, which continues to grow. Keywords: securities market, share issuers, capitalization, stock market, stock exchange, IMOEX.
На пути к новой пост-ковидной фискальной политике
А.К. Караев, д.т.н., профессор, главный научный сотрудник Института исследования социально-экономической трансформации и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, Нгетобай Массенгар Ронгар, стажер-исследователь Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, А.С. Поздняев, к.э.н., научный сотрудник Института исследования социально-экономической трансформации и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: в работе проведен анализ формирования новой пост-ковидной фискальной конституции и переопределения роли государства в новых условиях. Рассмотрены причины провала и ущерб, нанесенный предыдущей ортодоксальной неолиберальной парадигмой, обоснован подход к формированию новой миссия-ориентированной государственной политики, которая является наиболее эффективной с точки зрения объема производства и роста инвестиций, способной изменить имеющийся технологический, производственный и социальный ландшафт. Ключевые слова: миссия-ориентированная государственная политика, неолиберальная экономическая теория, государственные инвестиции, фискальная политика.
Towards a new post-COVID fiscal policy
A.K. Karaev, Doctor of Technical Sciences, Professor, Chief Researcher of the Institute for the Study of Socio-Economic Transformation and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, Ngetobai Massengar Rongar, Trainee Researcher, Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, A.S. Pozdnyaev, PhD in Economics, Researcher of the Institute for the Study of Socio-Economic Transformation and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the paper analyzes the formation of a new post-COVID fiscal constitution and the redefinition of the role of the state in the new conditions. The reasons for the failure and the damage caused by the previous orthodox neoliberal paradigm are considered, the approach to the formation of a new mission-oriented state policy is justified, which is the most effective in terms of production volume and investment growth, capable of changing the existing technological, industrial and social landscape. Keywords: mission-oriented public policy, neoliberal economic theory, public investment, fiscal policy.
Институциональное обеспечение развития государственно-частного партнерства в регионе (финансовый аспект)
Ю.В. Коречков, д.э.н., профессор, профессор кафедры экономики и учетно-аналитической деятельности, Международная академия бизнеса и новых технологий, Ярославль, Россия; профессор кафедры экономики и финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Ярославский филиал), Ярославль, Россия; профессор кафедры корпоративного управления и инноватики, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Москва, Россия, Л.А. Леженина, к.э.н., доцент, заведующий кафедрой экономики и учетно-аналитической деятельности, Международная академия бизнеса и новых технологий, Ярославль, Россия, В.А. Быков, к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Ярославский филиал), Ярославль, Россия, В.А. Козлов, к.э.н., доцент, доцент кафедры корпоративного управления и инноватики, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Москва, Россия
Аннотация: Предмет. В статье исследованы институциональные основы развития государственно-частного партнерства в регионе. Цели. Выявить содержание институционального обеспечения государственно-частного партнерства и обосновать наиболее привлекательные инфраструктурные проекты. Методология. Обоснованность, достоверность и аргументация рекомендаций по институциональному обеспечению государственно-частного партнерства обеспечиваются использованием комплексного подходов к исследованию модели взаимодействия власти и бизнеса в условиях санкционного давления. Методической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теории и практике государственно-частного партнерства. Использованы методы системного и ситуационного анализа. Результаты. Выявлена сущность институционального подхода к развитию государственно-частного партнерства. Обоснованы основные элементы системы институционального обеспечения государственно-частного партнерства. Область применения результатов. Управление инвестиционной деятельностью в регионе. Значимость. Обоснована необходимость использовать институциональные методы при осуществлении интегративного взаимодействия органов публичной власти и частных инвесторов в условиях развития государственно-частного партнерства. Ключевые слова: государственно-частное партнерство, регион, инвестиции, институциональный подход, управление, санкции.
Institutional support for the development of public-private partnership in the region (financial aspect)
Yu.V. Korechkov, Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of Economics and Accounting and Analytical Activities, International Academy of Business and New Technologies, Yaroslavl, Russia; Professor of the Department of Economics and Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation (Yaroslavl Branch), Yaroslavl, Russia; Professor of the Department of Corporate Governance and Innovation, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, L.A. Lezhenina, Candidate of Economic Sciences, Docent, Head of the Department of Economics and Accounting and Analytical Activities, International Academy of Business and New Technologies, Yaroslavl, Russia, V.A. Bykov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics and Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation (Yaroslavl Branch), Yaroslavl, Russia, V.A. Kozlov, Candidate of Economic Sciences, Docent, Associate Professor of the Department of Corporate Governance and Innovation, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Abstract: Subject. The article examines the institutional foundations of the development of public-private partnership in the region. Of the Goal. To identify the content of the institutional support of public-private partnership and justify the most attractive infrastructure projects. Methodology. The validity, reliability and argumentation of recommendations on the institutional support of public-private partnership are provided by the use of integrated approaches to the study of the model of interaction between government and business in the conditions of sanctions pressure. The methodological basis of the research is the works of domestic and foreign scientists devoted to the theory and practice of public-private partnership. Methods of system and situational analysis were used. Results. The essence of the institutional approach to the development of public-private partnership is revealed. The main elements of the system of institutional support of public-private partnership are substantiated. The scope of the results. Management of investment activity in the region. Significance. The necessity to use institutional methods in the implementation of integrative interaction between public authorities and private investors in the context of the development of public-private partnership is substantiated. Keywords: public-private partnership, region, investment, institutional approach, management, sanctions.
Программно-целевое бюджетирование как инструмент обеспечения устойчивости бюджетов субъектов РФ
А.И. Мастеров, к.э.н., ведущий научный сотрудник Центра финансовой политики Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: в статье рассматривается проблематика трактовки бюджетной устойчивости и ее актуальность с учетом современных вызовов. Рассматриваются вопросы и проблемы программно-целевого бюджетирования как инструментария обеспечения бюджетной устойчивости субъектов Российской Федерации. Ключевые слова: устойчивость, подходы, субъект Российской Федерации, методология, госпрограммы.
Program-targeted budgeting as a tool to ensure of Russian Federation subjects budget sustainability
A.I. Masterov, Candidate of Economic Sciences, Leading Researcher of the Center for Financial Policy, Department of Public Finance, Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article deals with the problems of interpretation of budget sustainability and its relevance taking into account modern challenges. The issues and problems of program-targeted budgeting as a tool for ensuring budget sustainability of the subjects of the Russian Federation are considered. Keywords: sustainability, approaches, subject of the Russian Federation, methodology, state programms.
Цифровизация финансового рынка РФ: возможности и риски
Ю.Ю. Мягкова, к.э.н., доцент, доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия, Э.А. Асяева, к.э.н., доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия
Аннотация: статья посвящена вопросам цифровизации российского рынка финансовых услуг, анализу рисков, связанных с инновационными технологическими процессами, потенциальным возможностям и точкам роста. Актуальность исследования обусловлена возрастающей необходимостью потребителей в качественных цифровых услугах, которые реализуются в рамках новой цифровой парадигмы. Оценка современного состояния финансового рынка РФ позволила определить стратегические векторы развития, а также классифицировать риски финансовых технологий и предложить методы управления ими. Авторы применяют такие методы, как описание, сравнительный анализ, синтез и интерпретацию. Целью исследования является развитие положений теории рисков и формирование системы управления ими в рамках организации с учетом особенностей цифровизации российского финансового рынка. В заключении сделан вывод о том, что возрастающее количество финансовых технологий влечет за собой повышение вероятности реализации связанных с ними рисков, автоматизация и оптимизация процессов риск-менеджмента позволит снизить убытки или предотвратить их посредством осуществления превентивных мероприятий. Ключевые слова: цифровизация, цифровая экономика, финансовый рынок, финансовые технологии, риск финансовых технологий, управление рисками.
Digitalization of the Russian financial market: Opportunities and risks
Yu.Yu. Myagkova, PhD in Economics, Docent, Associate Professor of the Department of Global Financial Markets and FinTech, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia, E.A. Asyaeva, PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Global Financial Markets and FinTech, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Abstract: the article is devoted to the digitalization of the Russian financial market, the analysis of risks associated with innovative technological processes, potential opportunities and growth points. The relevance of the research is due to the growing needs of consumers in high-quality digital services that are implemented within the framework of a new digital paradigm. An assessment of the current state of the financial market of the Russian Federation made it possible to determine the strategic vectors of development, as well as to classify the risks of financial technologies and propose methods for managing them. The authors use methods such as description, comparative analysis, synthesis and interpretation. The aim of the research is to develop the theory of risks and the form a risk management system within an organization, taking into account the digitalization of the Russian financial market. It was concluded that the increasing number of financial technologies leads to an increase in the likelihood of their associated risks; automation and optimization of risk management processes will reduce losses or prevent them through the implementation of preventive measures. Keywords: digitalization, digital economy, financial market, financial technologies, risk of financial technologies, risk management.
Анализ проблем реализации государственной программы «Цифровая экономика» и федерального проекта «Цифровое государственное управление»
Е.И. Москвитина, к.э.н., научный сотрудник (Финансовый университет при Правительстве РФ); ассистент кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления», Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия
Аннотация: в статье представлен аналитический отчет о проблемах реализации государственной программы «Цифровая экономика» (далее — программа) и входящего в ее состав федерального проекта «Цифровое государственное управление» (далее — проект). Выделены тенденции в области финансирования программы и проекта. Отмечается невозможность оценки результативности программы и проекта по ряду показателей, заложенных в паспорте, по причине расхождения публикуемых статистических данных, их отсутствия или ограниченного доступа к ним. В результате анализа паспорта программы выявлены недостатки методического характера, способные повлиять на эффективность реализации программы и входящих в ее состав проектов. Особое внимание уделено проблемам цифровой трансформации как сложного социально-экономического явления, возможным решениям и ожидаемым результатам, а также роли вузов в обеспечении взаимодействия субъектов, вовлеченных в цифровую трансформацию, по обсуждению проблем цифровизации и выработке соответствующих рекомендаций. Ключевые слова: цифровая экономика, цифровое государственное управление, анализ проблем, оценка результатов, мониторинг, цифровая трансформация, управление цифровизацией.
Analysis of the problems of implementation of the state program «Digital Economy» and the federal project «Digital Public Administration»
E.I. Moskvitina, Candidate of Economics, Research Associate (Financial University under the Government of the Russian Federation); Assistant of the Department of State and Municipal Management of the Faculty of Higher School of Management, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article presents an analytical report on the problems of implementing the state program «Digital Economy» (hereinafter — the program) and the federal project «Digital Public Administration» (hereinafter — the project), which is part of it. Trends in the field of program and project financing are highlighted. It is noted that it is impossible to assess the effectiveness of the program and the project on a number of indicators laid down in the passport, due to the discrepancy between published statistical data, their absence or limited access to them. As a result of the analysis of the program passport, shortcomings of a methodological nature were identified that could affect the effectiveness of the implementation of the program and its constituent projects. Particular attention is paid to the problems of digital transformation as a complex socio-economic phenomenon, possible solutions and expected results, as well as the role of universities in ensuring the interaction of entities involved in digital transformation, discussing the problems of digitalization and developing appropriate recommendations. Keywords: digital economy, digital public administration, problem analysis, results evaluation, monitoring, digital transformation, digitalization management.
Современные возможности использования основных методов снижения валютных рисков
П.С. Демидов, аспирант Брянского государственного университета им. акад. И.Г. Петровского, Брянск, Россия, Р.А. Беспалов, к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов и статистики Брянского государственного университета им. акад. И.Г. Петровского, Брянск, Россия, О.В. Беспалова, к.э.н., доцент кафедры финансов и статистики Брянского государственного университета им. акад. И.Г. Петровского, Брянск, Россия, Л.А. Ковалерова, к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов и статистики Брянского государственного университета им. акад. И.Г. Петровского, Брянск, Россия
Аннотация: современные сложные условия развития национальной экономики России обусловлены, кроме всего прочего, еще и существенными валютными рисками. Такие риски особенно заметны для экспортеров и импортеров, однако они касаются в определенной мере всех направлений деятельности. Для снижения рисков операций, связанных с валютой, необходимо верно их оценивать. Следующим этапом работы с валютными рисками будет применение того или иного метода их снижения. Ключевые слова: операции с валютой, оценка валютных рисков, методы снижения валютных рисков, хеджирование, неттинговый центр.
Modern possibilities of using the main methods of reducing currency risks
P.S. Demidov, Post-Graduate Student of Bryansk State Academician I.G. Petrovski University, Bryansk, Russia, R.A. Bespalov, Candidate of Economic Sciences, Docent, Associate Professor of the Department of Finance and Statistics, Bryansk State Academician I.G. Petrovski University, Bryansk, Russia, O.V. Bespalova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Finance and Statistics, Bryansk State Academician I.G. Petrovski University, Bryansk, Russia, L.A. Kovalerova, Candidate of Economic Sciences, Docent, Associate Professor of the Department of Finance and Statistics, Bryansk State Academician I.G. Petrovski University, Bryansk, Russia
Abstract: the current difficult conditions for the development of the national economy of Russia are caused, among other things, by significant currency risks. Such risks are especially noticeable for exporters and importers, but they relate to a certain extent to all areas of activity. To reduce the risks of currency-related transactions, it is necessary to evaluate them correctly. The next stage of working with currency risks will be the application of one or another method of reducing them. Keywords: currency transactions, currency risk assessment, methods of reducing currency risks, national economy, hedging, netting center.
Пролонгированные макроэкономические последствия финансовых кризисов: анализ подходов к оценке
В.Ю. Диденко, к.э.н., доцент, доцент департамента банковского дела и монетарного регулирования, научный сотрудник Центра финансовых исследований, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия, К.В. Криничанский, д.э.н., профессор, профессор департамента финансовых рынков и финансового инжиниринга, главный научный сотрудник Центра финансовых исследований, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия
Аннотация: финансовые кризисы могут иметь долгосрочные последствия для экономического роста. Воздействие финансовых кризисов можно увидеть в таких областях, как занятость, инвестиции и потребительские расходы, и все они могут со временем привести к замедлению экономического роста. Длительные последствия финансовых кризисов можно оценивать по-разному. В данной статье представлен критический обзор наиболее важных подходов к оценке этих эффектов в контексте макроэкономических переменных. В нем сравниваются и оцениваются различные методы, используемые экономистами для измерения воздействия финансовых кризисов на долгосрочные экономические показатели, включая изменения ВВП, инфляции и безработицы. В этой работе рассматриваются различные методы оценки финансовых кризисов, включая синтез, дедуктивный и индуктивный дискуссионный анализ. Эти подходы используются для анализа различных источников и создания всестороннего обзора подходов к оценке пролонгированных последствий финансовых кризисов. Результаты этого исследования послужат основой для разработки стратегий реагирования на будущие кризисные события. Ключевые слова: финансовый кризис, макроэкономические последствия, экономическая активность, финансовое развитие.
Prolonged macroeconomic effects of financial crises: Analysis of valuation approaches
V.Yu. Didenko, PhD in Economics, Docent, Associate Professor of the Department of Banking and Monetary Regulation, Research Fellow of the Center for Financial Studies, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, K.V. Krinichansky, Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of Financial Markets and Financial Engineering, Chief Research Fellow of the Center for Financial Studies, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: financial crises can have long-term effects on economic growth. The impact of financial crises can be seen in areas such as employment, investment, and consumer spending, all of which can slow economic growth over time. The long-term effects of financial crises can be assessed in different ways. This article provides a critical review of the most important approaches to estimating these effects in the context of macroeconomic variables. It compares and evaluates the various methods used by economists to measure the impact of financial crises on long-term economic performance, including changes in GDP, inflation, and unemployment. This paper examines various methods for evaluating financial crises, including synthesis, deductive and inductive discussion analysis. These approaches are used to analyze various sources and create a comprehensive overview of approaches to assessing the prolonged effects of financial crises. The results of this study will serve as a basis for developing strategies to respond to future crisis events. Keywords: financial crisis, macroeconomic consequences, economic activity, financial development.
Оценка практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации
C.С. Дзусова, к.э.н, доцент, доцент Департамента общественных финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: основы инициативного бюджетирования являются частью общей теории участия граждан в управлении и принятии бюджетных решений, сформировавшейся в отечественной и зарубежной научной литературе. Российский опыт инициативного бюджетирования позволяет говорить о значимости данного способа участия граждан в принятии управленческих решений органов государственной (местной) власти и определяет актуальность данного исследования. Статья посвящается анализу динамики развития практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации, особое внимание уделяется анализу развития практик регионального и муниципального уровня. В ней обосновывается возможность создания устойчивого механизма поддержки местных инициатив в решении местных вопросов за счет прямого участия граждан в управлении расходами бюджета и в софинансировании инвестиционных проектов. Выделяются факторы, активно влияющие на перспективы применения инструментов инициативного бюджетирования для решения финансовых проблем муниципальных образований. Ключевые слова: инициативное бюджетирование, практика инициативного бюджетирования, принципы инициативного бюджетирования, программа поддержки местных инициатив, «Народный бюджет», инициативные проекты.
Assessment of initiative budgeting practices in the Russian Federation
S.S. Dzusova, PhD (Economics), Docent, Associate Professor of the Department of Public Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the basics of initiative budgeting are part of the general theory of citizen participation in management and budget decision-making, which has been formed in domestic and foreign scientific literature. The Russian experience of initiative budgeting allows us to speak about the importance of this method of participation of citizens in the management decisions of state (local) authorities and determines the relevance of this study. The article is devoted to the analysis of the dynamics of the development of initiative budgeting practices in the Russian Federation, special attention is paid to the analysis of the development of practices at the regional and municipal levels. It substantiates the possibility of creating a sustainable mechanism for supporting local initiatives in solving local issues through the direct participation of citizens in managing budget expenditures and in co-financing investment projects. Factors are identified that actively influence the prospects for the use of initiative budgeting tools to solve the financial problems of municipalities. Keywords: initiative budgeting, initiative budgeting practice, principles of initiative budgeting, local initiative support program, People's Budget, initiative projects.
Эффективное управление инновационной деятельностью образовательного учреждения
И.В. Дибаева, магистрант, Московский университет им. С.Ю. Витте, Москва, Россия, М.В. Ковшова, к.э.н., доцент, профессор кафедры менеджмента и торгового дела, Российский университет кооперации, г. Мытищи, Московская область, Россия
Аннотация: в работе раскрыты основы инновационной деятельности предприятий, уделено особое внимание инновационной деятельности в образовательном учреждении. Описан процесс внедрения инновационных технологий в процесс образования, показана необходимость и значимость данного процесса. Ключевые слова: управление инновационной деятельностью образовательного учреждения, виды инноваций в образовании.
Effective management of innovative activities of an educational institution
I.V. Dibaeva, Master's Student, Moscow University the name of S.Y. Witte, Moscow, Russia, M.V. Kovshova, Candidate of Economic Sciences, Docent, Professor of the Department of Management and Trade, Russian University of Cooperation, Mytishchi, Moscow region, Russia
Abstract: the paper reveals the basics of innovative activity of enterprises, pays special attention to innovative activity in an educational institution. The process of introducing innovative technologies into the educational process is described, the necessity and significance of this process is shown. Keywords: management of innovative activity of an educational institution, types of innovations in education.
Проблемы и перспективы развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации
М.В. Дуброва, к.э.н., доцент, доцент Департамента общественных финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: актуальность исследования обусловлена широким развитием и распространением практик инициативного бюджетирования на региональном и муниципальном уровнях в Российской Федерации. Инициативное бюджетирование как механизм участия граждан в бюджетном процессе способствует определению и решению наиболее значимых социальных проблем и является инструментом, необходимым для совершенствования общественной инфраструктуры, территориального развития, а также повышения эффективности использования бюджетных средств и управления общественными финансами. Ключевые слова: инициативное бюджетирование, общественные финансы, участие граждан в бюджетном процессе, практика, проект, муниципалитет, софинансирование.
Problems and prospects of development of initiative Budgeting in the Russian Federation
M.V. Dubrova, Candidate of Economic Sciences, Docent, Associate Professor of the Department of Public Finance of the Faculty of Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the relevance of the study is due to the widespread development and dissemination of proactive budgeting practices at the regional and municipal levels in the Russian Federation. Proactive budgeting as a mechanism for citizens' participation in the budget process contributes to the identification and solution of the most significant social problems and is a tool necessary for improving public infrastructure, territorial development, as well as improving the efficiency of the use of budget funds and public finance management. Keywords: initiative budgeting, public finance, citizens' participation in the budget process, practice, project, municipality, co-financing.
Совершенствование процедуры проверок достоверности и полноты представляемых служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
О.В. Панина, к.э.н., научный сотрудник (Финансовый университет при Правительстве РФ), доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: статья посвящена вопросам совершенствования проведения проверок достоверности и полноты предоставляемых служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Развитие правового регулирования антикоррупционной политики рассмотрено по двум направлениям, соответствующим материальному и процессуальному праву. В отношении материального права отмечается отставание правовой дефиниции коррупции от современных ее трактовок, в том числе связанных с криминализацией пограничных случаев. Развитие процессуального права выразилось в разработке на всех уровнях управления процедур, в том числе связанных с порядком представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также с проведением проверок этих сведений. Отмечается необходимость смены вектора антикоррупционной политики, который с учетом нынешней внешнеполитической ситуации должен задаваться не международными организациями, а исключительно национальными интересами. Подчеркивается, что антикоррупционная политика не должна препятствовать эффективной работе публичной власти, залогом которой являются установки служащих на лидерство, инициативность и творчество. В связи с этим предлагается устранить проблему, состоящую в несоразмерно строгом наказании служащих за непредставление неполных либо неточных сведений, если коррупционный мотив такого проступка не доказан. Кадровым подразделениям органов власти рекомендуется сместить акцент с контрольных на профилактические меры с учетом того, что современной тенденцией в сфере государственного контроля и надзора является внедрение риск-ориентированного подхода. Такой подход позволяет увязывать тщательность и интенсивность проверок с вероятностью найти нарушения. Делается вывод о том, что процедура проверки сведений должна учитывать тренд на цифровизацию управления. В связи с этим перспективными в будущем представляются проверки без взаимодействия с проверяемыми лицами, основанные на использовании методов обработки больших данных с помощью искусственного интеллекта.
Ключевые слова: проверки достоверности сведений, коррупция, антикоррупционная политика, гражданская служба.
Improvement of the procedure for verifying the reliability and completeness of information provided by employees on income, expenses, property and property obligations
O.V. Panina, Candidate of Economics, Research Associate (Financial University under the Government of the Russian Federation), Associated Professor of the Department "State and Municipal Management", Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article is devoted to the issues of improving the verification of the reliability and completeness of information provided by employees on income, expenses, property and property obligations. The development of legal regulation of anti-corruption policy is considered in two directions corresponding to substantive and procedural law. With regard to substantive law, there is a lag in the legal definition of corruption from its modern interpretations, including those related to the criminalization of borderline cases. The development of procedural law was reflected in the development of procedures at all levels of management, including those related to the procedure for submitting information on income, expenses, property and property obligations, as well as with the verification of this information. It is noted that there is a need to change the vector of anti-corruption policy, which, taking into account the current foreign policy situation, should be set not by international organizations, but exclusively by national interests. It is emphasized that the anti-corruption policy should not hinder the effective work of public authorities, the key to which is the attitude of employees to leadership, initiative and creativity. In this regard, it is proposed to eliminate the problem of disproportionately severe punishment of employees for failure to provide incomplete or inaccurate information, if the corruption motive of such an offense is not proven. It is recommended that the personnel departments of the authorities shift their focus from control to preventive measures, taking into account the fact that the current trend in the field of state control and supervision is the introduction of a risk-oriented approach. This approach allows you to link the thoroughness and intensity of inspections with the likelihood of finding violations. It is concluded that the information verification procedure should take into account the trend towards digitalization of management. In this regard, checks without interaction with the persons being checked, based on the use of big data processing methods using artificial intelligence, seem promising in the future. Keywords: information verification, corruption, anti-corruption policy, civil service.
Роль частных и институциональных инвесторов в развитии российского фондового рынка
Е.И. Куликова, к.э.н., доцент, доцент Департамента финансовых рынков и финансового инжиниринга, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия
Аннотация: в статье анализируется развитие российского финансового рынка и влияние, которое оказывает на него инвестиционная деятельность частных и институциональных инвесторов. Автор доказывает, что несмотря на масштабные мировые кризисы, именно инвесторы обеспечили достаточно эффективное функционирование российского фондового рынка, оказавшее благотворное влияние на всю российскую экономику, несмотря на санкции в отношении российских банков и профессиональных участников. Ключевые слова: инвестирование, частные и институциональные инвесторы, рынок коллективных инвестиций, негосударственные пенсионные фонды, инвестиционные фонды, стратегии инвестирования.
The role of private and institutional investors in the development of the Russian stock market
E.I. Kulikova, PhD in Economics, Docent, Associate Professor of the Department of Financial Markets and Financial Engineering, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article analyzes the development of the Russian financial market and the impact that the investment activities of private and institutional investors have on it. The author proves that in recent years, associated with large-scale global crises, it was investors who ensured its sufficiently effective functioning, which had a beneficial effect on the entire Russian economy, despite sanctions against Russian banks and professional participants. Keywords: investing, private and institutional investors, collective investment market, non-state pension funds, investment funds, investment strategies.
Противодействие коррупционным рискам как важный элемент государственной политики
Е.В. Михина, к.э.н., доцент, научный сотрудник Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: в статье представлен анализ показателей коррупционных рисков в России в контексте мировых рейтингов и оценок, дана характеристика и проведена систематизация видового состава коррупционных рисков при принятии решений о межбюджетных трансфертах, рассмотрены признаки, указывающие на возможное наличие коррупционных рисков при принятии решений о субсидиях и межбюджетных трансфертах, предложены способы отслеживания и предупреждения коррупционных рисков при принятии решений о межбюджетных трансфертах. Ключевые слова: коррупция, коррупционные риски, межбюджетные отношения, субсидии, межбюджетные трансферты.
Countering corruption risks as an important element of state policy
E.V. Mikhina, Candidate of Economic Sciences, Docent, Researcher at the Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article presents an analysis of corruption risk indicators in Russia in the context of world ratings and assessments, characterizes and systematizes the specific composition of corruption risks when making decisions on inter-budget transfers, considers signs indicating the possible presence of corruption risks when making decisions on subsidies and inter-budget transfers, suggests ways to track and prevent corruption risks when making decisions on inter-budget transfers. Keywords: corruption, corruption risks, inter-budgetary relations, subsidies, inter-budgetary transfers.
Цифровая трансформация страхового рынка
С.В. Фрумина, к.э.н., доцент, доцент Департамента общественных финансов, Финансовый университет при Правительстве РФ; доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха, РЭУ им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия
Аннотация: статья посвящена анализу влияния цифровизации на страховой рынок. В работе представлена характеристика смены поколений потребителей и обоснован закономерный переход новых демографических групп в онлайн пространство, формирующий особые требования к участникам финансового рынка в целом и его страхового сегмента в частности. Автором делается акцент на этапах создания стоимости страхового продукта и выделяются финансовые технологии, применяемые на каждом этапе. В статье делается вывод о том, что цифровизация страхования является закономерным явлением, приводящим к структурным трансформациям данного сегмента финансового рынка, включая сокращение филиальных сетей, переформатирование работы торговых посредников (страховых агентов и брокеров) и т.д. Методология исследования, применяемая в настоящей статье, базируется на законах и принципах диалектики; общенаучных методах научного познания, включает анализ, синтез, дедукцию и индукцию. Цель статьи заключается в обосновании закономерностей цифровизации страхового рынка и выделении ее преимуществ для страховщиков. Результатом работы является аргументация тенденций развития цифровизации в привязке к бизнес-процессам. Ключевые слова: страхование, цифровизация, структурная трансформация, финансовые технологии.
Digital transformation of the insurance market
S.V. Frumina, PhD in Economics, Docent, Associate Professor of the Department of Public Finance of the Financial University under the Government of the Russian Federation; Associate Professor of the Department of World Financial Markets and Fintech, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia
Abstract: the article is devoted to the analysis of the impact of digitalization on the insurance market. The paper presents the characteristics of the generational change of consumers and justifies the transition of demographic groups to the online space. The author focuses on the stages of creating the value of an insurance product and highlights the financial technologies used at each stage. The article concludes that the digitalization of insurance is a natural phenomenon leading to structural transformations of the financial market. There is a reduction in branch networks, changes in the work of intermediaries (insurance agents and brokers), etc. The research methodology is based on the laws and principles of dialectics; general scientific methods of scientific cognition, includes analysis, synthesis, deduction and induction. The purpose of the article is to substantiate the patterns of digitalization of the insurance market and highlight its advantages for insurers. The result of the work is the argumentation of trends in the development of digitalization of business processes. Keywords: insurance, digitalization, structural transformation, financial technologies.
Представление гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: проблема соответствия процедуры целям антикоррупционной политики
Харченко К.В., к.соц.н., доцент, ведущий научный сотрудник (Финансовый университет при Правительстве РФ); доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления», Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия
Аннотация. Статья посвящена совершенствованию процедуры представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Отмечается противоречие между трудоемкостью данной процедуры и ее относительно слабой ролью в выявлении коррупционных нарушений. Акцентируется внимание на чрезмерных затратах рабочего времени служащих и кадровиков на подготовку и проверку сведений, соответственно, а также на затратах учебного времени на уяснение особенностей представления деклараций. Высказывается мнение о неполном соответствии рассматриваемой процедуры цели противодействия коррупции и ее подмены инструментальными целями. Доказывается, что избыточная номенклатура собираемых сведений не исключает возможности безнаказанного совершения коррупционных нарушений, но при этом чревата строгим взысканием по отношению к служащим, допустившим формальные погрешности. В связи с этим предлагается пересмотр отдельных декларируемых позиций в сторону уменьшения их номенклатуры и смягчения ответственности служащих за малозначительные нарушения. Ключевые слова: сведения о доходах, гражданские служащие, антикоррупционная политика, противодействие коррупции.
Submission by civil servants of information on income, expenses, property and property obligations: the problem of compliance of the procedure with the objectives of anti-corruption policy
Kharchenko K.V., Candidate of Social Sciences, Docent, Leading Researcher (Financial University under the Government of the Russian Federation); Associate Professor of the Department of State and Municipal Management of the Faculty of Higher School of Management, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract. The article is devoted to improving the procedure for civil servants to provide information on their income, expenses, property and property obligations. There is a contradiction between the complexity of this procedure and its relatively limited role in identifying corruption violations. Attention is focused on the excessive spending of working time of employees and HR officers on the preparation and verification of information, respectively, as well as on the cost of training time to clarify the specifics linked to the submission of declarations. The thesis is expressed about the incomplete compliance of the procedure under consideration with the purpose of combating corruption and its substitution with instrumental goals. It is proved that the excessive number of the items to fulfill does not exclude the possibility of committing corruption violations with impunity, but at the same time it is fraught with strict penalties against employees who have made formal errors. In this regard, it is proposed to revise certain declared positions in the direction of reducing their nomenclature and mitigating the responsibility of employees for minor violations. Keywords: income information, civil servants, anti-corruption policy, anti-corruption.
Финансовое обеспечение деятельности проектных офисов в системе государственного управления
И.В. Тараканова, старший преподаватель Департамента общественных финансов, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия, Н.В. Виноградов, стажер-исследователь Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия
Аннотация. В статье проведен анализ расходов федерального бюджета на создание и обеспечение функционирования проектных офисов органов государственной власти в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств. Авторами дается характеристика расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение деятельности проектных офисов при органах власти. Выявляются проблемные аспекты в части методологического обоснования бюджетных ассигнований на функционирование проектных офисов. Идентифицируются дублирующие и избыточные расходы федерального бюджета. Предлагаются направления повышения эффективности бюджетных расходов на создание и функционирование проектных офисов при федеральных органах власти. Ключевые слова: проектное управление, проектный офис, бюджетные расходы, эффективность бюджетных расходов.
Financing the project offices in the public authorities
I.V. Tarakanova, Senior Lecturer of the Department of Public Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, N.V. Vinogradov, Trainee Researcher of the Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract. The article analyzes the federal budget expenditures for the creation and operation of project offices of state authorities in order to increase the efficiency of budget spendings. The authors give a description of the federal budget expenditures aimed at ensuring the activities of project offices under the authorities. Problematic aspects are identified in terms of the methodological justification of budget allocations for the functioning of project offices. Identified duplicating and excess expenditures of the federal budget. Directions for increasing the efficiency of budget expenditures for the creation and functioning of project offices under federal authorities are proposed. Keywords: project management, project office, budget expenditures, efficiency of budget expenditures
Концептуальные подходы к бюджетному стимулированию экономики в условиях больших вызовов
Л.С. Амирханян, стажер-исследователь Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: в статье выделяется новый подход к бюджетному стимулированию экономики в условиях больших вызовов — подход, ориентированный на миссию. Рассматривается его влияние на назначение бюджетного стимулирования, условия его формирования и использования, а также его влияние на инструменты бюджетного стимулирования. Описываются отличия подхода, ориентированного на миссию, от традиционного подхода к бюджетному стимулированию. Ключевые слова: бюджетные стимулы, большие вызовы, структурная трансформация экономики, миссия ориентированная политика, инвестиции.
Conceptual approaches to fiscal incentives of the economy in the face of big challenges
L.S. Amirkhanian, Trainee Researcher, The Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article describes a new approach to budget stimulation of the economy in the face of big challenges — a mission-oriented policy. Its influence on the purpose of fiscal incentives, the conditions for its formation and use, as well as on the tools of fiscal incentives is considered. The differences between the mission-oriented policy and the traditional policy to budget incentives are described. Keywords: fiscal incentives, big challenges, structural transformation of the economy, mission-oriented policy, investments.
Стоимость криптовалютных активов: ключевые факторы влияния
А.В. Крупочкин, аспирант кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ имени Г.В. Плеханова, Москва, Россия; старший специалист по закупкам, ООО «Салым Петролеум Девелопмент», Москва, Россия
Аннотация: в статье резюмируются современные схемы оценки криптоактивов. Кратко объяснены основные фреймворки и изучены их ограничения, а также определены потенциальные области дальнейших исследований. Цель статьи — определить ключевые факторы влияния на стоимость криптовалютных активов. Методология исследования базируется на понимании риска волатильности, которое имеет первостепенное значение для надлежащей оценки требований к капиталу и марже, когда криптоактивы включаются в портфели, а также в торговые и кредитные протоколы. В исследовании определены ключевые факторы производительности для криптовалютных рынков и традиционных финансовых активов. В статье определяется, что ценность криптовалюты — это скорость обмена токена, основанная на уравнении обмена (MV = PQ). Чем медленнее скорость, тем выше цена. Токены с медленным обращением, т.е. токены, которые по какой-то причине (спекуляция, удержание стоимости и т.д.) находились в кошельке дольше, будут иметь более высокую цену, чем остальные токены, при прочих равных условиях. Основная идея заключается в том, что протокол должен давать пользователям законную причину хранить монеты сверх суммы покупки в системе. Он может быть использован в качестве инвестиции или средства сбережения. Ключевые слова: криптовалюта, потенциальная ценность, факторы влияния, стоимость, криптовалютный актив.
The value of cryptocurrency assets: key factors of influence
A.V. Krupochkin, Post-Graduate Student of the Department for World Financial Markets and Fintech, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia; Senior Procurement Specialist of the Salym Petroleum Development Limited Liability Company, Moscow, Russia
Abstract: the article summarizes modern cryptoasset valuation schemes. The main frameworks are briefly explained and their limitations are explored, and potential areas for further research are identified. The purpose of the article is to identify the key factors influencing the value of cryptocurrency assets. The research methodology is based on an understanding of volatility risk, which is paramount to properly assess capital and margin requirements when cryptoassets are included in portfolios and trading and lending protocols. The study identifies key performance drivers for cryptocurrency markets and traditional financial assets. The article determines that the value of a cryptocurrency is the rate of exchange of a token, based on the equation of exchange (MV = PQ). The slower the speed, the higher the price. Tokens that for some reason (speculation, value retention, etc.) have been in the wallet for longer will have a higher price than the rest of the tokens, all other things being equal. The main implication of this idea is that the protocol should give users a legitimate reason to keep coins in excess of the purchase amount in the system. It can be used as an investment or a store of value. Keywords: cryptocurrency; potential value; influence factors; price; cryptocurrency asset.
Качественная и количественная оценка бюджетного стимулирования развития городских агломераций как точек экономического роста
Н.В. Виноградов, стажер-исследователь Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия Аннотация: в статье оцениваются бюджетные стимулы развития городских агломераций на федеральном уровне, их координация с региональными и местными инструментами. Рассматривается зарубежный опыт оценки эффектов бюджетного стимулирования развития городских агломераций, предлагаются основные показатели для оценки в Российской Федерации. Отмечается, что отсутствие статистической информации по городским агломерациям существенно усложняет оценку бюджетного стимулирования. Ключевые слова: бюджетное стимулирование, городская агломерация, точка роста, экономический рост.
Qualitative and quantitative assessment of budget incentives for the development of urban agglomerations as points of economic growth
N.V. Vinogradov, Trainee Researcher of the Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the article evaluates budget incentives for the development of urban agglomerations at the federal level, their coordination with regional and local instruments. The foreign experience of evaluating the effects of budgetary incentives for the development of urban agglomerations is considered, and the main indicators for evaluation in the Russian Federation are proposed. It is noted that the lack of statistical information on urban agglomerations significantly complicates the assessment of budgetary incentives. Keywords: budgetary stimulating, metropolitan area, urban agglomeration, growth poles, economic growth.
Исследование показателей функционирования рынков страховых услуг в условиях глобальной финансовой нестабильности
Т.В. Дрюк, аспирант, кафедра государственных и муниципальных финансов, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
Аннотация: статья посвящена исследованию влияния глобальной финансовой нестабильности на функционирование мирового страхового рынка и рынков страховых услуг отдельных стран. На основе анализа ключевых индикаторов выявлены тенденции и особенности развития страхового сектора в мировом масштабе, а также на региональном уровне. Проведено сравнение финансовых показателей функционирования страховых рынков США, Китая, Японии и России. Ключевые слова: глобальная финансовая нестабильность, финансовая глобализация, рынок страховых услуг, банковский сектор, страхование жизни, страхование non-life, клиентская ценность.
Research of functioning indicators of insurance services markets in conditions of global financial instability
T.V. Dryuk, Post-graduate Student, Department of State and Municipal Finance, Plekhanov Russian University of Economics
Abstract: the article is devoted to the study of the impact of global financial instability on the functioning of the global insurance market and insurance services markets of individual countries. Based on the analysis of key indicators, trends and features of the development of the insurance sector on a global scale, as well as at the regional level, are identified. The financial indicators of the functioning of the insurance markets of the USA, China, Japan and Russia are compared. Keywords: global financial instability, financial globalization, insurance market, banking sector, life insurance, non-life insurance, customer value.
Трансформация цели и задач управления бюджетными средствами с учетом особенностей сектора государственного управления
П.А. Жантимиров, стажер-исследователь Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: в секторе государственного управления происходит изменение концептуальных подходов к управлению бюджетными средствами, принципов управления и состава применяемых инструментов. Среди происходящих трансформаций базовой является изменение цели управления бюджетными средствами. В статье рассматривается, каким образом происходит изменение цели, какое это оказывает влияние на задачи управления, по каким причинам происходят такие изменения, а также особенности управления бюджетными средствами в государственном секторе по сравнению с частным сектором, которые должны быть учтены для качественного управления происходящими изменениями. Ключевые слова: управление бюджетными средствами, кэш-менеджмент, государственный кэш-менеджмент, казначейский кэш-менеджмент, денежные потоки, казначейство.
Transformation of the goals and objectives of government cash management considering the specifics of the public administration sector
P.A. Zhantimirov, Trainee Researcher, The Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: in the public administration sector, the conceptual approaches to government cash management, the principles of management and the composition of the tools used are changing. Among the key transformations underway is a change in the goal of government cash management. This article discusses how the goal is changed, how it affects management, why it is changed, and the specifics of cash management in the public sector compared to the private sector, which should be considered to ensure the quality of change management. Keywords: budget management, cash management, state cash management, treasury cash management, cash flow, treasury. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Доказательная политика на основе использования искусственного интеллекта
Ю.Н. Шедько, д.э.н., доцент, профессор кафедры государственного и муниципального управления Факультета «Высшая школа управления» (ВШУ), Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: в работе исследуются сущность, цель, условия использования доказательной политики. Показано, что субъекты, принимающие политические и практические решения, должны учитывать более широкие соображения, такие как этика, ценности и политические соображения, чтобы критически осмыслить, какие доказательства необходимы в конкретном контексте. Рассмотрено управление доказательствами, предусматривающее учет нескольких аспектов добросовестности. Выделены функции и соответствующие роли брокеров доказательств. Установлены принципы ответственного управления системами искусственного интеллекта, используемыми в доказательной политике. Определены направления совершенствования деятельности организаций-разработчиков доказательств. Выявлены основные проблемы внедрения технологий больших данных в практику реализации доказательной политики и пути их решения. Сделан вывод о целесообразности использования в доказательной политике комплаенс-систем. Ключевые слова: доказательная политика, искусственный интеллект, управление доказательствами, большие данные, качество данных, комплаенс.
Evidence based policy based on the use of artificial intelligence
Yu.N. Shedko, Doctor of Economics, Docent, Professor of the Department of State and Municipal Management Faculty «Higher School of Management» (HSU), Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the paper explores the essence, purpose, conditions for the use of evidence-based policy. It is shown that political and practical decision-makers need to take into account broader considerations such as ethics, values and political considerations in order to critically consider what evidence is needed in a particular context. Considered the management of evidence, which provides for the consideration of several aspects of good faith. The functions and corresponding roles of evidence brokers are highlighted. The principles of responsible management of artificial intelligence systems used in evidence-based policy have been established. Directions for improving the activity of organizations-developers of evidence are determined. The main problems of introducing big data technologies into the practice of implementing evidence-based policy and ways to solve them are identified. The conclusion is made about the expediency of using compliance systems in evidence-based policy. Keywords: evidence-based policy, artificial intelligence, evidence management, big data, data quality, compliance.
Аудит качества данных при осуществлении цифровизации государственного управления на федеральном уровне
Н.Л. Красюкова, д.э.н., ведущий научный сотрудник (Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации); профессор кафедры «Государственное и муниципальное управление», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация: в данной статье рассматриваются понятия аудита данных и качества данных в системе цифровизации государственного управления на основе анализа исследований отечественных и зарубежных ученых, также показатели различных аспектов аудита качества данных, отраженных в документах ООН и рекомендациях Совета ОЭСР. Практика работы с аудитом качества данных рассматривается также в аспектах зарубежного опыта на примере действия онлайн-платформы Predictiv Великобритании и отечественных платформ — Счетной палаты Совета Федерации, с рассмотрением состава озера данных, и Единой информационной платформы «Национальная система управления данными». В рамках процессного подхода управления качеством данных с учетом цикла Деминга и международных стандартов, в статье определены основные этапы работы с данными и определены причины возможных потерь качества данных и методы их минимизации. Ключевые слова: цифровое правительство, большие данные, озеро данных, аудит данных, качество данных, цифровая экономика.
Audit of data quality in the implementation of digitalization of public administration at the federal level
N.L. Krasyukova, Doctor of Economics, Leading Researcher (Financial University under the Government of the Russian Federation); Professor of the Department of State and Municipal Management of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: the study was prepared as part of the State Assignment to the Financial University under the Government of the Russian Federation for 2023 and the implementation of the second stage of fundamental research work on the topic: “Digitalization of public administration”. This article discusses the concepts of data audit and data quality in the system of digitalization of public administration based on the analysis of research by domestic and foreign scientists, as well as indicators of various aspects of data quality audit reflected in UN documents and recommendations of the OECD Council. The practice of working with data quality audit is also considered in terms of foreign experience on the example of the UK Predictiv online platform and domestic platforms — the Accounts Chamber of the Federation Council, considering the composition of the data lake, and the Unified Information Platform "National Data Management System". Within the framework of the process approach of data quality management, taking into account the Deming cycle and international standards, the article defines the main stages of working with data and identifies the causes of possible loss of data quality and methods for minimizing them. Keywords: digital government, big data, data lake, data audit, data quality, digital economy. Механизмы усиления деловой активности малого предприятия в условиях доминирования крупного бизнеса на примере г. Москвы
Ю.А. Муза, аспирант кафедры финансового менеджмента и финансового права, МГУУ Правительства Москвы, Москва, Россия, В.В. Горлов, д.э.н., доцент, профессор кафедры финансового менеджмента и финансового права, МГУУ Правительства Москвы, Москва, Россия; профессор кафедры финансового менеджмента, РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина, Москва, Россия
Аннотация: в работе изучен механизм усиления активности малого предпринимательства на примере города Москвы. Выделены ключевые элементы такого механизма, а именно: цели и задачи, функции и принципы, субъекты, применяемые меры и другие. Рассмотрена статистика выделения средств из бюджета города на поддержку малого и среднего предпринимательства. Соответствующие данные сопоставлены с динамикой оборота малых предприятий в городе Москве в течение 2012–2021 гг. Систематизированы ключевые созданные Правительством города Москвы меры усиления деловой активности малого предприятия. Указаны ключевые проблемы, которые характерны для механизма усиления деловой активности малого предприятия в контексте доминирования крупного бизнеса в экономическом пространстве. Ключевые слова: деловая активность, малый бизнес, поддержка малого бизнеса, оборачиваемость, гранты, лояльное кредитование, инновации, образование сотрудников.
Mechanisms to strengthen small business activity under conditions of big business domination, by the example of Moscow
J.A. Muza, Graduate Student of the Department of Financial Management and Financial Law, Moscow Metropolitan Governance University, Moscow, Russia, V.V. Gorlov, Doctor of Economics, Docent, Professor of the Department of Financial Management and Financial Law, Moscow Metropolitan Governance University, Moscow, Russia; Professor of the Department of Financial Management, Gubkin Russian State University of Oil and Gas, Moscow, Russia
Abstract: the paper examines the mechanism of strengthening the activity of small business on the example of the city of Moscow. The key elements of such a mechanism are highlighted, namely, goals and objectives, functions and principles, subjects, applied measures and others. The statistics of allocation of funds from the city budget to support small and medium-sized businesses are considered. The corresponding data are compared with the dynamics of turnover of small enterprises in Moscow during 2012–2021. The key measures created by the Government of the City of Moscow to strengthen the business activity of a small enterprise are systematized. The key problems that are characteristic of the mechanism of strengthening the business activity of a small enterprise in the context of the dominance of large business in the economic space are indicated. Keywords: business activity, small business, small business support, turnover, grants, loyal lending, innovation, employee education.
Враждебное поглощение: меры борьбы и корпоративные последствия
Л.А. Сетченкова, к.э.н., доцент, доцент департамента корпоративных финансов и корпоративного управления, Финансовый университет при правительстве РФ, Москва, Россия, А.А. Филичева, студент бакалавриата, факультет экономики и бизнеса, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия
Аннотация: враждебное поглощение обусловлено рыночной экономической системой. С точки зрения стратегического управления, слияния и поглощения дают возможность синергировать ресурсы компании, позволяя ей расти и оптимизировать свое производство, изменяя место на рынке. Анализ влияния враждебного поглощения на финансовое состояние компаний и способы борьбы с ним — ключевая задача настоящей статьи. Ключевые слова: слияния, поглощения, враждебное поглощение, меры защиты, корпоративные последствия.
Hostile takeover: Defenses and corporate results
L.A. Setchenkova, Candidate of Economic Science, Docent, Associate Professor of the Department of Corporate Finance and Corporate Governance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, A.A. Filicheva, Bachelor’s Student of the Faculty of Economics and Business, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract: hostile takeover is driven by a market-based economic system. From the point of view of strategic management, mergers and acquisitions make it possible to synergize the company's resources, allowing it to grow and optimize its production, changing its place in the market. The analysis of the impact of hostile takeover on the financial condition of companies and ways to combat it is the key task of this article.
Keywords: mergers, acquisitions, hostile takeover, takeover defenses, corporate results. |
